负一层剪力墙洞口大开，墙体内钢筋水泥暴露在外。图片均由海湖星城小区业主提供
9月23日，西宁市海湖星城小区5号楼1单元的住户向西海都市报新闻热线单元负一层的剪力墙被楼下一家超市拆除，但小区业主不知情，担心会对整栋楼的安全造成影响，希望可以得到有关部门的重视及回复。当天下午，西海全媒体记者前往现场了解情况后，在西海都市报全媒体平台发布视频报道《西宁海湖星城5号楼负一层剪力墙被拆 小区业主：为啥我们不知情？》，引发广大网友的关注。9月25日、26日、27日，西海全媒体记者接连走访现场，见证有关专家现场调查，采访了涉事超市、物业公司、房地产公司、政府相关职能部门。
9月23日，接到小区住户反映的情况后，西海全媒体记者前往海湖星城小区，走进住户所指的5号楼1单元负一层，发现住户所说施工场地的通道门已被锁。随后，记者在小区居民的指引下，进入超市了解情况，看到超市内有一片围挡。走进围挡，能够正常的看到一面墙被砸开一个宽约1.8米、高约2米的洞，墙体里的钢筋有被割断的痕迹。
海湖星城5号楼1单元的一名住户说，8月31日晚，因被噪音惊扰，下楼查看情况，发现负一楼墙体上有3个碗口大的洞，在现场他没看到施工工人。9月1日一早，他向小区物业公司反映了5号楼1单元负一层墙体被打洞的情况。9月22日下午，他路过施工处，发现3个小洞已经变成了一个大洞，里面的钢筋和混凝土在外，现场有实施工程人员在搬运东西，他阻拦无果，就给有关部门打了投诉电线单元的剪力墙，剪力墙对于一栋楼的抗震功能起到一定的作用。”这名住户说，这堵墙靠近超市的熟食、面点后厨仓库区，超市在此施工很可能是为了扩大面积，而这堵剪力墙位于5号楼1单元楼体下方，楼上业主未得到任何形式的施工作业的告知。
宋欣说，超市租赁的负一层区域，消防设施、消防通道是按照之前的消防设施规范设置的，今年3月国家颁布新的消防设施规范后，超市按照新规需要装修及维护。5月，超市计划重新规划内部格局，并对消防设施进行规范和维修。就此，超市向西宁市城西区城乡建设局报备，并向西宁市城西区政务大厅的城建办事窗口提交了相关材料。在与服务大厅窗口工作人员确认是否有施工许可证或相关回函时，工作人员表示不需要办理施工许可，因此，超市并未拿到施工许可或相关回函。
“我们邀请了青海省建筑建材科学研究院有限责任公司做了混凝土强度检验测试，确保设计的具体方案和图纸合理。委托中外建华诚工程技术集团有限公司设计在剪力墙开门及加固图纸和方案。正式施工之前，我们邀请专业的设计单位及专家开展了多次现场勘察和试验，也告知了物业管理方青海鼎玉美唐物业服务有限公司第二分公司、业主方开发商青海九洲富强房地产开发有限公司，在超市内张贴了施工告知函。”宋欣说。
青海九洲富强房地产开发有限公司总经理田建宁解释，海湖星城5号楼1单元负一层超市租赁区域的所有权归开发商所有，超市方是从开发商租赁的。海湖星城住宅区和商铺区分别由两家物业企业来提供物业管理，青海鼎玉美唐物业服务有限公司负责小区内部物业管理，为小区住户服务，而青海鼎玉美唐物业服务有限公司第二分公司负责商铺区域物业管理，包括这次墙体开洞的超市区域。
曾向军说，9月22日，接到居民电话后，城西区城乡建设局工作人员前往现场，要求超市停止施工并提供相关图纸、设计的具体方案及审批手续。9月25日，城西区城乡建设局约谈了超市方、房地产公司以及物业公司相关负责人，超市方提供了图纸和设计的具体方案，因缺少向相关单位报备的手续，根据《建设工程质量管理条例》第六十九条，城西区城乡建设局对超市方给予行政处罚。
